因地制宜酌情采用

　　采用低路基设计有何前提条件？中交公路规划设计院道路交通办公室主任工程师李智武认为：

　　需满足一定条件

　　李智武认为，是否采用低路基设计，主要应考虑地下水和地表水对路基的影响，以及该地区是否为洪水控制区。河北省大部分地区是平原，地下水位较低，只要不是洪水控制路段，都可以考虑采用低路基设计方案。公路路基设计规范对平原地区高速公路的最小填土高度虽有相关规定，但并非一定要照搬。李智武特别强调，采用低路基设计方案，不可不分条件而统一强制性要求，需视具体情况而定。

　　有利亦有弊

　　李智武介绍说，低路基设计对技术方案的制定来说，不是件难事。但此项工作单靠设计单位去推行，是难以解决的，因为和地方的协调难度很大。这需要上级主管部门和业主单位牵头加以协调，并和地方签订相应协议。因为采用高路基设计方案时，有道路的地方就可很方便地设置地下通道或上跨分离桥，便于高速公路两边群众、车辆的通行。而采用低路基设计方案时，一般须按纵向每公里设置1个通道，3公里左右设置1个上跨桥，来解决当地群众、汽车的通行问题。因此，从业主方来说，造价不会省很多，因为虽然通过降低路基，减少了土方量，节省了部分资金，但节约的资金需要投资在调整高速公路辅道，以解决沿线群众穿越通行方面上。

　　但是，低路基设计方案所带来的好处也是显而易见的。首先是取土用地和路基用地减少了，保护了有限的耕地资源；其次是采用低路基设计后，公路的景观效果较好。路基在1.5至2米时，汽车在路面上行驶，司乘人员不会有在高路基上行驶时的障碍感。同时，低路基还可结合沿线自然风光建造人文景观，以提高高速公路的景观水平。再者，可以在一定程度上降低高速公路建造成本。

　　相关问题要处理好

　　李智武介绍说，国外如美国的高速公路路基一般很低，主要是因为沿线人口密度较小，不必太多地考虑穿越高速公路的通行问题。但中国的公路沿线大多人口稠密，因此，必须认真考虑地下通道和上跨桥如何与当地路网衔接的问题；同时，应采取相应措施处理好地下水和地表水对路基的影响，以保证路基降低后，地下水不会影响到路面。

　　但是，如果某省、地区在整体公路网规划中考虑到低路基设计方案，则可把修建辅路的资金直接划拨给地方政府，由地方政府做好当地路网的调整。

　　另外，还可尝试让地方政府实行小区域的土地调整，以减少机耕道路的设置数量。