交通大拥堵如何破解？

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　 这几天，哈尔滨市民谈论最多的莫过于堵车现象。自6月25日哈尔滨市抚顺街改造工程启动实施以来，交警部门为配合工程的实施封闭了抚顺街、民安街、民众街的交通，部分封闭安发桥、教化桥和大直地道桥的交通。尽管哈市交警部门采取分流、疏导车辆的方法缓解交通拥挤的压力，但记者通过几天的走访发现，火车站、经纬街、新阳路等路段，每天的车流辆都处于饱和状态，车速缓慢，抢行并道、交通肇事等现象使本来拥挤的路况更加不堪重负。

　 集中修路加剧了堵塞 　

　 安发桥是连接南岗、道里区的重要枢纽道路，平时的交通承载量可达5000台/小时，一经封闭分流后，交通压力相应辐射到周边街道，使得霁虹桥、海城街、西大直街、通达街、新阳路、经纬街等一些街路交通流量比平时增加了近1000台/小时，压力骤增，如果在此时发生交通肇事，交通将处于瘫痪状态。

　 为了减少在车流量大的路段交通肇事处理的时间，南岗、道里交警大队出动所有警力分布到各个主要路段，一旦出现交通肇事，依据轻重程度尽量协调双方自行和解，以轮胎所在痕迹为标准在地面上作出记号，将车辆移动停靠在两边空位上，等待保险公司的定损赔付。

　 记者看到，路上还是有一些车辆争道抢行，使堵车愈演愈烈。“如果司机们都能够文明驾驶，不抢行并道，遵章行驶，即使速度缓慢，也绝对不会导致车辆横七竖八的穿插无法前行。”一位107路司机说。

　 记者了解到，交警部门专门调整了全市交通勤务，在实行路面全面管控、重点管控、弹性管控的基础上，对涉及路桥改造的4个区大队勤务进行了重点安排，集中全部警力上路面一线，已增设专门管控岗勤37处，同时还加强了交通警示标识建设，已在施工路段及周边区域增设大型分流指示标志12块，小型交通标志158块，重新调整了19处信号灯配时。

　 预警机制应及时建立 　

　 一位交通广播路况信息员胡先生向记者说，虽然在封闭施工道路的前几天哈市交警部门对市区部分路段的交通流量进行临时调整并作了公布，但还是出现了大的交通拥堵状况，交警部门又向市民补充提供了出行参考绕行线路图来弥补，说明在事前还是缺乏科学的交通流量分析。

　 哈市人大代表、市法制委员会委员王元庆认为，如何缓解和减少交通拥堵是当前要说的话题，拥堵看似是某一个点，但在这个堵点上表现出来的是在前一个路口没有交警的预先警告，“无头”的车都塞到这个点上来了。目前，在路上行驶的车辆只能通过听交通广播来了解路况。而在我国的许多城市里，路况信息都能在如电子显示屏上或交警的先前预告等方式第一时间来获得。为了奥运，北京交通颜色预警机制正在论证中，颜色预警将成为北京交通管理的重要参考指标。在颜色预警机制中，绿色表示交通正常，以防范事故为主；蓝色表示交通流量已达巅峰，以疏导交通为主；黄色则表示需要通过抑制手段缓解交通问题；橙色表示大范围交通流量已降到每小时20公里以下，需要在采取抑制措施的同时配以其他辅助措施；红色表示需要采取限制性措施控制交通流量，比如分单双号进城等措施。

　 一位不愿透露姓名的路况信息员告诉记者，由于安发桥封闭，很多车辆都改从工大附近的教化桥下穿过，由于没有设置限高警示，有三辆龙运大客车被卡在了桥下，车顶严重变形，导致了该路段的交通拥堵。

　 由于我省的地理位置处于寒冷地带，一些施工整修工程往往要等到土地松软时才能动工，所以各区域的整修工程基本集中在每年的5月份至10月末。如此集中，难免会让百姓遇上出行难的问题。记者在采访中查询了很多有关道路交通的应急预案，有涉及黄金周出行高速公路应急措施，也有针对面临自然灾害的除雪保通应急预案，但还没有一项是针对因施工造成短期交通拥挤的预案。

　 哈市公安交警支队相关新闻发言人告诉记者，因道路整修而造成的阶段性封闭道路的方法，是为了配合施工部门，而要出台一份应急预案还需要城管局、交通局等相关部门联合起草。

　 专家建议

　 交通分流力求科学 　

　 黑龙江林业大学交通学院关强教授建议说，目前各国解决城市交通拥堵的法宝就是交通车辆科学分流———“公交优先”。哈尔滨在目前堵车严重的情况下，高峰时段可采取设置“公交车道”、“优先区域”。如新阳路、火车站是公交线路相对集中的区域，可开辟“公交车道”，限制其他车辆，许多人就能够自愿放弃使用私家小轿车而使用公共交通工具上班。这在许多国家都收到效果，比如英国伦敦采取设置“公交车道”、“优先区域”和远距离停车再乘坐公交车的办法；法国巴黎则采取“保护”公交车道、违者重罚没商量的措施，立竿见影。 　

　 另外，实行交通管制也是车辆分流的一个行之有效的措施，如哈市在冰雪节、哈洽会等大型活动中，都很少有堵车的现象，能够形成良好的交通秩序，我觉得这是交通管制发挥了作用。

　 疏导能力有待提高 　

　 一提起交通拥堵，不能老拿路网条件不好、交通设施不完善、群众素质低当说词，得从自身找原因。要想搞好交通，还有待于我们在其他方面的努力，特别是管理理念的改变、法规的完善，就是要靠交通组织的科学化、交通设备的规范化、交通科技的系统化、交通管理的人性化这“四大化”来解决我们今天所面临的困难。关强教授说，解决交通拥堵，如何疏导将显得非常重要，疏导应采取多种手段，如在韩国一个区域发生交通堵塞，下一个区域就会采取“区域休克法”，其结果是，虽然有5分钟的暂停，换来的却是45分钟的畅通。

　 省社科院研究员董鸿扬说，交通部门应提升管理水平，把交通管理与“数字哈尔滨”结合起来，充分利用“数字哈尔滨”这一电子平台，利用快捷的信息来掌握交通状况。另外，交警也应在加强管理的同时，提高服务意识。

　 有专家表示，路网结构方面存在的不足和市民、司机不遵守交通规则，是不可避免的客观情况，短时期内想要改变是不大可能的，需要长时间规范治理。交警部门不应总把焦点集中在这两点，短时期最有效的办法是从自身管理入手，制订出拥堵预警机制，研究出切实可行的城市交通分流和疏导办法。