评论：机动车进城收费，北京不能落后

　　建议北京尽快效仿伦敦，在二环路设卡，采取机动车辆收费制，这等于再建一座城墙，把北京的老城区保护起来。同时，应该用收费所得投资于公交系统。

　　我不久前提出，北京应该效仿伦敦，采取机动车辆进城收费制，抑制私人车的使用，减缓交通恶化的压力。纽约市也准备效仿伦敦，在曼哈顿实行机动车收费制。不过，此案6月22日在纽约州议会讨论时，没有取得共识，暂时搁浅。

　　为此，伦敦市长于7月2日在《纽约时报》发表文章，介绍了伦敦从机动车辆收费制度中的受益。

　　我觉得，这封信不仅纽约人需要读，北京人更要读，中国所有大都市的市民都应该读。所以，下面根据该信，介绍一下机动车进城收费的“伦敦效应”。

　　伦敦近年来发展甚快，交通过度拥挤，使车速过慢，严重影响了生活质量。2003年，伦敦在最繁华的市中心采取机动车收费制，进城的车每辆收费5英镑，如今则已经提高到8英镑。结果，在有关地区，私人车的流量每天减少了7万辆，交通堵塞降低了20%，二氧化碳排放量降低了15%多。与此同时，人们最担心的负作用，即零售业的萧条，不仅没有发生，相反，其增长率竟超过了全英国的平均水平。

　　伦敦传统的戏剧区，生意史无前例的兴隆。

　　为什么会如此呢？首先，人们的交通习惯改变了。自2000年以来，有4%的伦敦人放弃私人车而改乘公共交通。

　　同时，骑自行车的人增加了83%.第二，伦敦大力改善了公共交通，公共汽车变得更舒适、更准点，班次从2000年的每天200万次，增加到了600万次。高薪阶层在乘公共汽车的人口中成为增长最快的群体。这样，也减轻了地铁的压力。伦敦能做到这一点，要感谢机动车进城收费制度，因为从这一项中，政府一年进账约1亿英镑，钱被用来改善公共交通。

　　由于这样的成功，今年2月，伦敦把收费区增加了1倍，结果新增的收费区的交通流量减少了13%.伦敦的下一个目标，将是按排放量收费，比如，大型越野车将成为首要目标，一天的进城费将增加到25英镑。这一切，如今都受到市民压倒性的支持。

　　建议北京尽快效仿伦敦，在二环路设立屏障，采取机动车辆进城收费制。关于这个问题，让我联想到一件往事。20多年前，我曾作为记者，采访过许多专家，讨论北京城墙是否该拆的问题。当年梁思成先生为了保护北京的城墙不竭余力，如今大部分人也为失去城墙而痛惜。不过，当时有位教授唱反调，说当今的二环路基本就是建在城墙的旧址上。城墙不拆，二环路就没有。二环路没有，道路打不通，城墙将限制城区发展。

　　这一分析，现在看来，可谓错到了点子上。看看二环以内，主要是故宫等古迹，还有大量四合院，多是人类宝贵的文化遗产。有城墙在，挡住进城的车辆，城内的历史文化就可能得到最好的保护。城墙一拆，二环路一建，屏障皆失，对“发展”的限制就没有了。老北京这一世界文化遗产，影子越来越淡。市民的生活质量，也大受影响。

　　在二环路设卡，采取机动车辆收费制，等于再建一座城墙，把北京的老城区保护起来。同时，应该用收费所得投资于公交系统。作为对有车的高收入阶层的补偿，可以开通高档次高收费的公交线。最重要的是，要恢复和保证自行车道的完整性和畅通性，形成私人车许多地方去不了，自行车可以无所不往的局面。这样不仅降低了污染，也增进了市民的健康。

　　我特别要重提我过去的建议：在北京开设自行车高档服务系统。比如，设立名符其实的自行车专用道。如今的非机动车频频被机动车抢占，这一是社会的文明水准问题，二是没有像发达国家那样在非机动车道设立障碍物，使机动车辆无法进入。另外，应该采取措施，鼓励高收入阶层骑车。在美国和欧洲，高收入阶层比低收入阶层更喜欢骑车。中国如果有意培养鼓励，中高产阶层也会在生活趣味上“和国际接轨”，推动整个社会风气。

　　如今国际环保运动风起云涌，绿色奥运的呼声日高，世界杯则开始把“零排放”作为目标，即通过种树吸收二氧化碳，把比赛期间观众和运动员开车、照明、做饭等活动排放的废气中和掉。明年的奥运会是北京的橱窗，也是中国的橱窗。为此，就更需要用绿色的尺子，来衡量我们的交通。