年交50元 看病最高能报1万

　　年交50元　看病最高能报1万

　　全国人大代表调研广东社区卫生，省卫生厅透露下半年将在6市试点城镇居民医保

　　全国人大代表　广东调研

　　代表调研之社区卫生

　　从昨日开始，广东省人大常委会组织在粤的全国人大代表针对6大涉及经济、民生的重要问题进行为期4天的专题调研。6个调研专题分别是实现城乡义务教育和普及高中阶段教育、节能减排、社区卫生体制建设、中小企业融资难、农村饮用水安全以及生态公益林保护，代表们就市民关心的问题提出了看法，相关部门给予了正面回应。

　　目前全省常住人口9300万人，其中农村4949万人，新型农村合作医疗制度已经覆盖了83.8％；城市职工2500万，享受职工医疗保险；就剩下1700万非职工的城镇居民，还没享受任何医保。

　　按照初步方案，考虑在湛江、揭阳、梅州、韶关、惠州、肇庆等6个市试点，覆盖人口1160万。

　　目前有关部门正在制定方案，预计明年全省推广。

　　本报讯(记者田霜月　实习生张丹)城镇居民医保将在湛江、揭阳、梅州、韶关、惠州、肇庆等6市试点，覆盖人口达1160万。昨日全国人大代表调研广东“社区卫生”，省卫生厅党组书记黄小玲在汇报时透露，广东正在积极探索“全民医保”模式，预计今年下半年在上述6市启动城镇居民医保试点，城镇居民只需每人每年交50元，就可报销1万元的医疗费用。初步方案将人均筹资标准分三档，报销最高封顶线为3万元。目前有关部门正在制定方案，预计明年全省推广。

　　穷地区医保设施投入不足

　　目前，全省共有社区卫生服务机构1740间，其中社区卫生服务中心843间，社区卫生服务站897间。省财政将从今年起对欠发达地区发展社区卫生服务按照一定标准，统筹考虑各地社区公共卫生服务工作绩效情况给予补助，并对欠发达地区社区公共卫生服务机构的基础设施建设、基本设备配置和人员培训等给予必要的支持。

　　省政协副主席、卫生厅厅长姚志彬坦言，目前这一块的突出问题是投入不足，尚未建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制。部分地区社区卫生服务机构业务用房和设备紧缺，未将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点范围等。

　　下半年将在六市启动试点

　　省卫生厅党组书记黄小玲还透露，广东正在积极探索“全民医保”模式，预计在今年下半年启动城镇居民医保试点。目前全省常住人口9300万人，其中农村4949万人，新型农村合作医疗制度已经覆盖了83.8％；城市职工2500万，享受职工医疗保险；就剩下1700万非职工的城镇居民，还没享受任何医保，看病都得自己掏钱。目前考虑试点的城镇居民医保就是保证这样一个真空人群。

　　按照初步方案，考虑在湛江、揭阳、梅州、韶关、惠州、肇庆等6个市试点，覆盖人口1160万。人均筹资标准分三档，每人每年100元、120元、180元，其中省财政按每人35元的标准给予补助，市县再补15元，城镇居民可分档选择交50元、70元、130元。三档的报销封顶线分别为1万元、2万元、3万元。目前有关部门正在制定方案，预计明年全省推广。

　　倾斜政策鼓励看病去社区

　　据悉，城镇居民纳入医保之后，还将考虑通过一系列政策引导到社区医疗服务机构就诊，比如提高在社区就诊的报销比例，拉开社区与医院的自付比例差别。

　　“不能盖庙养菩萨！”全国人大代表、省人大常委会副主任李兰芳对医保覆盖率非常关注。她说，即使社区医院修得像皇宫一样，没人去看病，还是死路一条。所以她认为，一定要通过医保的进一步普及以及相关政策的倾斜来引导大家到社区医院就诊。

　　“新农村合作医疗拯救了乡镇卫生院和农村卫生站，社区医院要靠城镇居民医保的覆盖率！”她说，现在除了职工之外的其他城镇居民，医保覆盖率只有40％，如果这个覆盖率不上去，三级医疗网络就是一句空话。

　　代表调研之节能

　　路灯可否用太阳能风能

　　全国人大代表建议加大利用太阳能等资源，缓解广东缺电现状

　　本报讯(记者李雅琼)“广东每年季节性缺电。沿海城市太阳能、风能资源都非常丰富，是否可以考虑先将全省的市政路灯改成使用太阳能、风能。”昨日，全国人大代表调研组在广东省经贸委举行关于“节能减排”的专题调研座谈会，有代表建议省经贸委、省环保局考虑加大利用太阳能等资源，以缓解广东缺电现状。

　　在昨天的调研会上，省环保局有关负责人在向全国人大代表汇报广东省目前电力资源的利用情况时提到，《广东省电力需求管理实施办法》于今年1月1日开始实施，通过采取有效的激励措施和运作方式，引导电力用户改善用电方式，提高用电的经济性和可靠性，改善和保护环境。省物价局、省经贸委4月17日印发了《关于完善差别电价政策的通知》，对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、锌冶炼淘汰类企业差别电价作了调整。

　　有代表认为对限制类企业的电价从0.05元／度提高到0.15元／度的调整力度仍然不够，不能达到通过市场调控从而淘汰高耗能企业的目的。更有代表指出：“广东每年季节性缺电，是否有必要为这几个月的缺电期修建大型发电厂？我们认为可以从新技术方面寻求解决办法。广东大部分城市都沿海，太阳能、风能资源都非常丰富，我们的每条公路上那么多路灯，每年要用掉多少电？是否可以考虑先将全省的市政路灯逐步改成使用太阳能、风能的节能灯呢？”这样既缓解电力紧缺，又达到环保目的。

　　据了解，广东省建设厅发布的《公共和居住建筑太阳能热水系统一体化设计施工及验收规程》已经于今年4月15日开始实施。这一标准实施3个月以来，是否收到明显的效果？省建设厅有关负责人表示，由于时间太短，很难统计其成效，但由于只是具有指导意义的地方标准，并非强制所有的新建建筑必须使用太阳能，所以广东在全省范围内推广太阳能的使用仍需要一定的时间。

　　代表调研之环保

　　“吸水机抽肥机是对桉树的误解”

　　省林业部门为桉树正名，强调桉树种植应宜地宜林

　　本报讯(记者杨晓红)“社会上流传桉树就是吸水机，是抽肥机。这些都是对桉树的误解。”昨日，针对有全国人大代表提出如何看待广东速生丰产林问题时，省林业部门对此正面回应。

　　昨日，全国人大代表在调研时就广东速生丰产林提出疑问。对此，省林业部门解释，虽然在同等荷立木的生长量下，桉树吸水量、吸肥量较大，但广东属于降水丰富区，而桉树的肥力主要由人工提供，不存在直接伤害地力的问题。

　　“广东除韶关、河源、梅州北部等少数地区不适合种桉树外，其他地方是适宜种植的。”省林业局副局长张育文同时强调，桉树只能作为商品林存在，绝不允许在生态公益林中和国道、高速公路、水库周边种植。

　　代表调研之农村饮水

　　全省1600多万人饮水不安全

　　多名全国人大代表指应少些形象工程，集中力量解决农村饮水安全

　　本报讯(记者庄杨杰　实习生彭枫)昨日，以省人大常委会副主任王宁生为组长的全国人大代表“农村饮用水安全”调研组来到省水利厅听取汇报。据悉，目前全省有1600多万人还处于饮水不安全状态。我省由于资金、技术力量等问题农村饮水安全工程建设进展较为缓慢。多名全国人大代表尖锐指出，一些部门和地方政府应少修些办公大楼和形象工程，甚至可以暂缓城市建设，但农村饮水安全问题刻不容缓。

　　珠外地区饮水问题严重

　　据省水利厅负责人介绍，由于广东的经济和社会发展不平衡，珠江三角洲与粤东、粤西、粤北的地区差异很大，粤东、粤西、粤北地区的供水总体水平不高，存在的农村饮水不安全问题已直接影响到了群众的生活和身心健康。

　　截至6月上旬，全省已完成农村饮水不安全人口的入村入户建档工作，最终核定饮水不安全人数1600多万人。其中饮用水氟超标约53万人，砷超标约3万人，饮用苦咸水人数约156万人，饮用污染水约725万人，其他饮水水质超标约422万人。

　　解决工程进程较为缓慢

　　省水利厅表示，我省农村饮水安全工程建设进程较为缓慢。截至2007年6月，我省仅安排了解决农村34万人的饮水安全问题的工程建设任务，形势很严峻、时间很紧迫、任务很艰巨。

　　另外，今年省政府关于农村饮水安全的工作重点是“实施农村饮水安全工程，优先解决涉及约199万人饮用水氟、砷超标和苦咸水问题”。由于这些人口分布在15个市、214个乡镇的3696个自然村，人数相对分散，引水距离相对较远，要完成此项任务需要覆盖的工程项目量多、投资大，市、县配套和群众自筹压力较大。除资金紧张外，技术力量也比较薄弱。

　　代表建议政府加大投入

　　来自佛山的全国人大代表邓明义说，省政府应该加大投入解决资金紧张问题。一些部门和地方政府少做些形象工程，少修建点办公大楼，但是农村饮用水安全问题一刻也不能容缓。这些话得到了多名人大代表的积极响应。水利厅表示，省里将成立省农村饮水安全工程建设议事协调机构，建立联席会议制度。从组织上加强我省农村饮水安全工程建设领导，逐步解决各地开展饮水安全工作人手少、工作经费缺乏的矛盾。

　　省府召开专题会议　部署缓解供电紧张

　　本报讯(记者李雅琼　通讯员符信)为贯彻落实张德江书记、黄华华省长的重要指示精神，昨日，省政府召开会议，研究部署缓解我省电力供应紧张局面的有关工作。副省长谢强华出席会议并作讲话，副省长佟星主持会议。

　　今年上半年，我省实现全社会用电量1541.41亿千瓦时，同比增长13.41％，基本保障了经济社会的正常运行。但由于持续高温天气，供电紧张矛盾再次凸现。

　　谢强华强调，省委、省政府对此高度重视。他要求，要充分调动和挖掘现有机组发电潜力，严格限制高耗能、重污染企业用电，确保居民生活、农业生产、医院、学校等重点单位正常用电。佟星指出，下半年，我省“保供电”任务仍然十分艰巨，全省经贸、物价、供电等部门，要再接再厉，确保各项政策和应急措施落到实处。

　　六市城镇居民医保试点初步方案

　　(图表略，详见报) (来源:南方都市报)