浅谈如何加强公路工程施工质量监管

　　随着公路建设的不断发展和经济体制改革形势的进一步深化，各种公路建设中经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。因此，现代公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富。探索适合我国国情和时代特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要。要建立以工程监理为核心的质量管理体系

　　建立一个严密的强有力的质量管理体系，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督，项目（施工）监理和企业自检，要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺 “三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。同时，还要建立以工程监督为核心的监理、检验和质量管理组织：监理工程师依据监理办法和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包 （施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。各单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检工作。

　　要加强质监基础工作

　　要坚持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有标准、有制度、有目标；施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理的实现。

　　明确技术标准、强化标准工作。各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位。强化检测手段，做好计量工作。为强化检测手段，建设单位和施工单位建立健全试验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，并配备试验、检测仪具。重视质量信息，用数据指导施工。项目建设在开工前，由建设单位将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位（监理工程师）定期报送各种资料。建立健全责任制。制定各级职责权限，实行联质奖惩制，发挥经济效益的连带作用。各级领导有计划、有目的地举办各种技术培训班，利用施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。

　　要加强质量控制

　　（1）设计质量的控制

　　对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、隐藏着错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径加以解决：重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明确解释或补充规定。非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审定。

　　（2）材料质量的控制

　　要求施工单位：把好材料采购关；对各种原材料进行测试鉴定；严禁使用不合格材料和半成品。

　　（3）施工质量的控制

　　对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位。对影响工程质量的要害问题或带普遍性问题，采取有效遏制措施，予以修复。

　　（4）对检验判断准确性的控制

　　要选用素质较高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量和准确度。要严格质量检验

　　（1）明确质量检验标准、内容和手段

　　检验标准主要有技术规范、操作规程和质量检验评定标准。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能进行检验，使质量事故尽可能地消灭在施工过程中。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。

　　（2）检验的组织形式

　　质量检验应坚持专职检验和施工单位自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验各个环节进行严格检验。并对各层次的检验反映出可靠的数据和检验报告，同时提出问题及处理意见和建议。

　　（3）高标准、严要求、把好质量关

　　无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求；还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字；对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苛地进行妥善管理，该返工的一定要返工，该停工的也一定要停工，不能迁就。

　　（作者系交口县交通局）

　　■段清蓉

　　（编辑：赵芳）