我省规范电子警察执法 电子警察设置不合理心须撤掉

　　【核心提示】

　　电子警察必须经检测合格才能上岗，设置电子警察必须经省交警总队备案，救助危难或紧急避险造成违法不得处罚，电子警察告知不当不得收取滞纳金……

　　昨日，省交警总队召开会议，决定在全省交警系统开展规范道路交通限速标志、规范电子警察执法工作专项治理行动。

　　根据《道路交通安全法》等相关法规的规定，省交警总队制定了《河南省公安交通管理部门设置公路限速标志工作规定》和《河南省公安交通管理部门设置使用道路监控设施工作规定》。

　　电子警察缓解警力不足

　　目前，我省交警警力严重不足，县、市交警平均每人管理90公里道路。电子警察的投入使用，缓解了交警警力严重不足的问题，但其在使用过程中也引起了很大争议。

　　省公安厅副厅长王德周坦承，电子警察没有错，问题在执法者身上，为了规范限速区域和电子警察，省公安厅专门出台了上面两个规定。

　　畅通路段不设限速标志

　　规定：国道、省道等公路的限速标志应设置在公路沿线村庄、学校、人口密集区、复杂路口、危险路段、穿越城区路段等必须限速的区域；其他路段按照公路设计时速执行，不得设置低于公路设计时速的限速标志。

　　解读：王德周认为，设置限速标志，是为了让道路安全，但不能因为这个原因置畅通于不顾。在一些视野较宽的路口，采用安装提示减速标志能达到安全行驶效果的，就不要再设置新的限速值，这样既保障了安全行驶，又提高了车辆通行效率。

　　城区道路原则上不查超速

　　规定：城区道路限速标志的设置，应遵循确保交通安全、有利于提高道路通行能力的原则，城区道路原则上不查超速。

　　限速标志要有辅助标志

　　规定：必须设置限速标志的路段，应在限速标志前方有效减速范围内设置提示减速的辅助标志。设置限速标志的同时，必须在限速路段设置相应解除标志。限速值由高向低过渡区域不设置解除标志，在最低限速路段结束后必须设置解除标志。

　　解读：王德周指出，在设置限速标志的同时，必须在前方设置辅助标志，提醒司机提前减速，“要不然，人家正跑80码时，突然出现了限速50码或30码的标志，速度没能减下来就让电子警察拍住了，你说司机能不恼火？所以说，限速标志要有辅助标志。”

　　群众意见大，要开听证会

　　规定：辖区道路因设置限速值偏低，造成车辆超速多、群众反映强烈的，要充分征求社会各界意见，必要时召开听证会，对设置不当的限速值应依法重新调整。

　　解读：王德周说，限速标志和电子警察在设置前，交警部门要会同有关职能部门进行调查研究和科学论证，还要征求社会各界的意见，在新闻媒体上公布。电子警察已设置但不科学、不合理的一定要撤掉。

　　限速区、电子警察要在省交警总队备案

　　规定：县级交通管理部门确定限速区域、设置或调整限速值，须报经省辖市公安交通管理部门审核批准，并报省交警总队备案。电子警察也有同样规定。

　　解读：此举是为了防止地方交警部门为了地方利益，自行设置限速区和安装电子警察进行罚款。

　　电子警察检测不合格不能上岗

　　规定：用于测量各类数据的电子警察必须依法经具有国家电子设备检验鉴定资质机构的检测，并出具检测鉴定书，检测合格后，方可用于收集交通违法行为证据。出厂时已经检测合格的，不再予以重新检测。

　　解读：王德周告诫全省交警，电子警察属于强检的电子计量设备，不经检验鉴定合格的电子警察不能用于执法。否则，一旦违法行为人向法院提起诉讼，交警部门就要败诉。

　　一次拍两辆机动车不得处罚

　　规定：使用电子警察收集道路交通违法行为证据，应当遵守下列规定：

　　1.收集的证据画面必须清晰、准确地反映实施交通违法行为机动车的车型、号牌、颜色、违法行为、地点、时间，能够反映交通违法行为状态；2.收集的证据应当用光盘等不易丢失数据的载体予以固定保存，保存期限2年；3.证据收集后，必须通过机动车登记系统对证据所显示的车辆号牌、车型、颜色等车辆外观特征进行真实性比对，经比对审核无误后，确认其违法行为，录入“道路交通违法信息系统”；4.对收集的证据内容不清晰、不完整、拍摄画面内同时有两辆以上机动车以及超速在10％以下（高速公路除外）的道路交通违法信息，不得采用。

　　告知不当不得收取滞纳金

　　规定：电子警察收集的道路交通违法行为经法律审核后，对有固定住所的违法机动车所有人可通过邮寄等方式送达机动车所有人。

　　机动车所有人住所地址迁移、姓名（单位名称）或者联系方式变更后未在车辆管理所备案的，在确认其无法接到通知之日起5日内采取公告方式送达。

　　电子警察记录的交通违法行为在违法车辆年审周期内，因告知方式不当或当事人住址变动等因素，致使违法车辆所有人未能知道其交通违法行为的，不予收缴滞纳金。

　　处罚单必须包含七项内容

　　规定：《道路监控违法行为处理通知书》，应当包含以下内容：1.机动车的类型、颜色、号牌；2.实施违法的时间、地点、行为；3.拟作出的处罚、依据及其依法享有的权利；4.需携带的机动车行驶证或者其复印件；5.接受处理的时间、方式和详细地点；6.交通违法行为处理部门或承办人的联系方式；7.公安交通管理部门印章及违法通知书填发日期。

　　救助危难或紧急避险不处罚

　　规定：机动车因下列情形之一被电子警察记录的，经核实后，应当予以消除：

　　1.被依法征用协助司法机关侦查破案、追捕违法犯罪嫌疑人的；2.车辆被盗抢期间发生的；3.救助危难或者紧急避险造成的；4.车辆号牌属被套用后发生的；5.因其他特殊情况不处罚或免予处罚的。

　　解读：鼓励群众为社会治安做出自己的贡献，也避免了群众受到不白之冤，体现了以人为本的精神。关于套牌车认定，省交警总队副总队长苗雨露指出，经电脑系统比对后，如果出现车辆颜色、型号都一致的情况，交警部门应主动介入，帮助车主洗清不白之冤。

　　电话、短信都能查违法记录

　　县级以上公安交通管理部门必须提供电话、短信、互联网等查询手段。目前，我省交警系统已经搭建了短信平台。机动车驾驶人除了直接到各地交警支队、大队交通违法处理室或车管所业务大厅查询交通违法信息，也可使用短信查询：将车牌类型（L为蓝牌、H为黄牌、J为其他类型）加车牌号码，移动用户发送到0888066，如查询蓝牌豫ACJ057发送内容为LACJ057；查询驾照记分情况直接发送15位或18位身份证号码到0888066即可；小灵通用户可直接发送车牌号或身份证号到123451。

　　省交警总队领导来今报接听电话

　　明天下午3时，省交警总队相关负责人将做客本报，在本报接听读者热线，听取读者建议和意见。如果您对身边哪些路段的限速区域或电子警察的设置感到不尽合理，可以拨打我们的热线电话（0371）65887800，向省交警总队相关负责人直接反映。