郴州嘉禾县坚持标本兼治治理公路“三乱”

　　近年来，郴州市嘉禾县把治理公路“三乱”，创建绿色通道，作为全县纠风工作的一项重点，通过加强教育、完善机制、强化督查，公路基本上实现了无“三乱”，优化了经济发展环境，有力地促进了全县经济持续健康发展。

　　一、加强教育，规范上路行为。一是充分利用电视台、报纸、网络等媒体，开辟治理公路“三乱”专栏，构成大宣教格局，营造全民参与的良好氛围。通过广泛宣传教育，有权上路执法人员能做到依法行政、文明执法；无权上路执法的单位和个人增强了法制观念，做到了不上路。二是开展治理公路“三乱”活动月活动，坚持标本兼治、惩防并举，使治理公路“三乱”工作不断向纵深发展。三是提高执法人员素质，规范上路执法行为。通过上培训课、开座谈会、开展业务知识考核等形式加强执法队伍建设，提高执法人员的素质。要求上路执法人员依法行政、文明执法，执法过程中做到执法有据、程序合法、手续完备、处罚得当。

　　二、完善机制，强化源头治理。一是完善政务公开制度。将执法部门特别是涉路执法单位收费依据、收费标准、收费项目、执法程序等通过新闻媒体、印发资料、单位公示栏等形式向社会公开，接受社会各界人士的监督。二是建立上路执法报批制度。执法部门上路执法前，要把执法时间、执法地点、解决事项等内容向县治理公路“三乱”办报告，纠风办备案，方可上路执法。三是健全监控网络体系。畅通日常举报渠道，公布县纠风办、治理公路“三乱”办的举报电话与电子信箱；在县级以上公路路经的每个行政村聘请1—2名有正义感、责任心强的群众担任情报员，直接向县纠风办或治理公路“三乱”办反映公路“三乱”问题；建立义务监督“流动哨”，从个体运输户中聘请20名担任义务监督员，对全县公路进行流动监督。

　　三、强化督查，严格责任追究。一是实行明查暗访。坚持三必查，即境内省级路段全程查，特定时段（每日早6:00—8:00，晚22:00—24:00）重点查，重点路段突出查。一查上岗证件是否齐全，二查执法行为是否规范，三查工作作风是否扎实，四查工作效率是否提高。二是加大严查力度。采取重点盯防与日常巡查、明察暗访与投诉举报相结合的办法，对公路“三乱”行为迅速出击、严厉查处。同时加大对各级公路的巡查和收费站点、重点施工路段、偏远乡村的检查力度。近3年公路巡查全程6000余公里，巡查中发现并及时解决的问题30余起。三是严格责任追究。纠风办、治理公路“三乱”办加大了案件查处力度，对公路“三乱”问题坚决一查到底，并严格执行“五不放过”的处理原则。截止目前，有7名相关责任人受到了责任追究。