在挑战中捕捉机遇——实施扩大内需受益行业扫描

　　新华网北京11月14日电

　　新华社“新华视点”记者

　　在国际金融危机影响日益加剧的背景下，国务院及时出台了扩大内需的十大举措，各部门、各地也紧锣密鼓地推出一系列相应配套措施。

　　透过这些措施可以发现：国内一些重要行业将在应对危机和国家扩大内需政策实施中迎来重要发展机遇。

　　钢铁水泥业：将形成“激活”效应

　　资料图片：经过三年的建设，位于河北曹妃甸的首钢京唐钢铁联合有限责任公司钢铁厂目前已初具规模，将在2008年底前开始投产，形成485万吨的生产能力。首钢京唐钢铁项目是纳入国家“十一五”规划纲要的重点项目，是首钢搬迁调整的重要载体工程。这是10月12日拍摄的首钢京唐钢铁厂成品码头。新华社记者 罗晓光 摄

　　政策要点：加快建设保障性安居工程，加快农村基础设施建设，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造；努力保持出口稳定增长，取消部分钢材的出口关税。

　　钢铁、水泥等行业无疑是这次扩大内需政策实施中“受惠最多”的行业。

　　11月10日，中央出台扩大内需十项措施的第二天，沪深Ａ股钢铁板块几乎全线涨停。

　　今年以来中国钢铁业如同坐过山车一般：在经历上半年的红火之后，从下半年起，受金融危机等多重因素作用，钢铁需求大幅减少，价格急跌。9月，全国钢铁企业亏损面高达30％左右，10月，亏损面更是急剧扩大。

　　据初步匡算，到2010年底，扩大内需十项措施约需投资4万亿元。“我的钢铁”网研究中心曾诚分析说，按照去年单位投资耗钢量计算，4万亿元的投资将带来至少1.5亿吨的钢材需求。这将有助于钢铁生产企业、经销商和下游用户信心的提升，促使市场逐步止跌企稳。

　　专家指出，从钢材品种上看，这些政策出台对建材产品的正面影响较大，但对侧重于汽车、家电等行业的冷热轧产品，直接需求刺激则并不明显。而由于中小型钢铁企业，特别是一些民营企业的建筑钢材比例较大，在这一轮投资中将明显受益。

　　人们注意到，全面实施增值税转型改革、允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，将刺激企业增加固定资产投资，间接推动钢铁业的发展；取消部分钢材的出口关税，则对缓解钢铁企业的成本压力具有重要作用。

　　“而钢铁业在获得重要机遇的同时，也将直接对产业链的其他行业如焦炭业等造成连锁利好。”国资委研究中心咨询部部长张春晓说。

　　与钢铁业类似，在加快保障性安居工程和重大基础设施建设等措施的带动下，国内水泥等行业将被有效“激活”，获得新的重要发展机遇。

　　值得注意的是，尽管扩大内需政策措施给钢铁等行业重新走强构成有力支撑，但权威人士同时提醒：要抓住时机，积极调整结构，提高产品竞争力，这才是最重要的出路。