重大工程引入第三方资金监管机制

　　本报讯（记者晏秋秋实习生陈文华）今天上午，上海城投高速公路项目银团贷款签约仪式举行，总共签署了高达137亿元的银团融资协议。而在随后召开的经验交流会上，上海城投透露，已先后在申城一批重大工程项目中引入第三方资金监管机制，并逐步形成了项目法人单位、建设单位、银行三方相互监督的管理局面。

　　7银行组建项目银团

　　“十一五”期间上海城投建设项目总投资达2000余亿元，今年项目投资额约为500亿元，创历年新高。为此，城投总公司及时启动项目融资工作，组建了以工行、国开行、浦发行为牵头行，中行、民生银行、建行、农行为参与行的项目银团，保障资金来源。

　　近年来，上海城投公司着力推进和实施了一大批具有重大社会经济意义的基础项目，包括青草沙水源地、白龙港污水厂改扩建、黄浦江越江设施工程、外滩通道、林海公路、长江隧桥工程等。

　　沪苏高速年底基本建成

　　去年年初，城投公司投资成立了沪申高速公路建设公司，主要承担上海市政府收费还贷型高速公路的投资建设（A15、A16、A17）和部分已建高速公路的运营管理（A2和A5）。其中，A15（机场高速）、A16（沪苏高速）、A17公路的建成将有效缓解世博期间上海城市道路交通的拥挤情况，对推进上海国际航运中心建设、构建苏浙沪长三角区域的“三小时都市圈”亦有重要作用。

　　据悉，A15公路投资总额163亿元，今年年底具备通车条件。A16公路投资总额12.5亿元，预计今年年底基本建成，世博会前投入使用。今天总金额137亿元的银团融资协议正式签署，为推进高速公路的建设提供了有力的资金保障。

　　三方协作防范资金风险

　　在解决资金来源的同时，城投公司先后在长江隧桥、青草沙水源地、高速公路和干线公路建设等一批重大工程项目中引入第三方资金监管机制。

　　第三方资金监管机制主要通过委托银行作为第三方，依照“指定开户、专户储存、专款专用、银行监督”的原则，独立公正地对建设资金使用进行监管。目前，重大项目第三方资金监管方式已逐步形成了项目法人单位、建设单位、银行三方相互监督、相互协作共赢的管理局面。

　　此外，上海城投公司依托银行建立了网上银行和集团账户体系，对166家控股企业的大额资金收付进行动态监控，提高了资金使用效率。