郴州临武：解决三个问题，提高整改成效

　　7月，第一批深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。临武县力抓制定整改方案、解决突出问题、创新体制机制三个关键环节，在完善发展布局上切实际，在促进社会和谐上求实效，在推动科学跨越发展上谋实招，解决发展思路不清、发展基础不牢、发展后劲不足三个问题，力确保全县学习实践活动实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，‘三县’建设新跨越”的总目标。

　　按实际完善产业功能布局，明确科学发展思路。从优化发展环境入手，切实做好科学发展规划布局，提升产业发展功能，解决发展思路不清的问题。一是优化产业发展布局。根据各乡镇资源禀赋、现实基础和发展取向，在全县初步确定“8＋2＋1”、“4＋3＋3＋1”区域发展格局。“8＋2＋1”即以万水、镇南、香花岭、花塘、金江、水东、接龙、麦市8个乡镇为主的矿产品采选区，以水东、汾市2个乡镇为主以冶炼区，以县工业园为主的精深加工区。“4＋3＋3＋1”即以南强、双溪、楚江、城关4个乡镇为主的优质水果种植区，以广宜、岚桥、镇南3个乡镇为主的油茶基地，以双溪、武水、南强3个乡镇为主的香芋基地，以武水为主的临武鸭养殖基地。通过产业的合理布局，逐步形成矿业产业集群、农业产业集群、拉长产业链，促进有色矿产品和特色农产品精深加工经济发展。二是优化经济结构。着眼结构调整和产业转型升级，大力推进资源产业精深加工化、传统产业高新化、民营经济规模化、转移产业集约化，促进一二三产业结构合理，使临武经济逐步走出以矿业粗加工为主的资源依赖路径。大力推进三十六湾香花岭矿区的资源整顿整合工作，加强与西部矿业的合作，加快南方矿业访集团的组建工作，突出抓好采选分离工程，加快土楼冲项目加工区的建设力度，培育壮大湘香等精深加工企业，使矿业经济走上正常、有序、健康的发展轨道。做大做优临武鸭、临武香芋、大冲辣椒、优质小水果、油茶五大农业支柱产业，发展壮大舜华鸭业等龙头企业，打响“舜”字品牌，促进农民增收。组建煤炭营销协会，实行产、供、销一条龙，拉长产业链，为企业赢利、财政增税提供有力保障。三是优化发展环境。加大法律宣传和援助力度，引导群众依法维护自身权益。加强干部作风建设，在依法行政、规范办事、高效运转、敢于挑担的前提下，支持先行先试，为先行先试营造宽松的环境。

　　用实效安抚民生，打牢科学发展基础。把解决关系群众利益、事关民生的重大问题放在重要位置，想方设法多为人民群众办看得见、摸得着的实事，解决发展基础不牢的问题。一是着力解决事关群众切身利益的问题。加快建立产业带动就业、市场主导就业、政府促进就业、个人自主就业相结合的工作机制，使人民群众在充分就业、稳定就业中实现增收。加大社会保障工作力度，加强社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等工作的相互衔接和配套，确保城乡低保、医疗救助等保障制度完善提高。抓好廉租房、经济适用房和农村危房改造等保障性“安居工程”建设，有效解决城乡低收入群众的住房问题。优化教育资源配置，逐步缩小城乡教育差距，不断提高教育和办学水平。加强公共卫生体系建设，完善县、乡、村三级医院服务网络和服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。严格信访目标管理制，加强社会治安综治理依法防范和打击违法犯罪活动，全面推进“平安临武”建设。持续推进重点领域、重点行业的专项整治，实现安全发展。

　　 以实招破解发展瓶颈，增强科学发展后劲。按照“三县（最开放县、矿产品和农产品加工特色县、一流宜居县）”建设战略目标要求，着力以以项目带动大建设，以大建设构筑大支撑，以大投入实现大突破，解决发展后劲不足的问题。一是完成交通和电力升级。抢抓衡武高速公路建设的历史机遇，加快推进临桂（临武至桂阳）、临连（临武至连州）、临嘉（临武至加嘉禾）二期工程建设，跻身湘南交通发达区。加快实施投资2.85亿元220千伏输变电工程项目和总投资15亿元的风力发电项目建设，拉通电力“高速”，促进临武由电力弱县迈入电力强县的“快车道”。二是提升城镇功能。全面启动东塔新区项目建设，着力抓好城区规划道路、东塔汽车站、城市污水处理厂和垃圾无害化处理场建设，力争年内实现县城交通、电力、供排水、信息和环保五大设施一体化发展。三是推进新农村建设。抓住国家大幅度增加农业投资的机遇，全面加强高标准农田建设、农田水利建设、疏通基础设施建设、生态环境建设、农业机械化建设。以实施“三清六改一化”工程为切入点，全力抓好新农村建设，加紧实施地质灾害易发区和采煤沉陷区综合治理工程，切实改善村容村貌和人居环境。